進入公檢法的比例越來越低,從事本行的越來越少,已經成為法學專業就業難的最顯著特點;企業已經成為法學專業畢業生就業的重要增長點:臨時就業、不就業、假就業現象多。最近,我們針對這些現象進行了調查。
調查樣本
【中國政法大學】
06級法學專業畢業生1400多人,正式簽訂進入法院的有80人,檢察院50人,公安局39人,大多數進入地方基層機關。“本行比例”13%
【北京交通大學】
06級法學專業104名畢業生中,繼續深造24人,派遣回原籍6人,7人待業,剩下76人中有3人從事政法工作。“本行比例”3%
每年年底到第二年年初,是即將畢業的大學生忙碌的第一個高峰期,公務員考試、研究生入學考試、各種招聘會接踵而來。面對日益激烈的競爭,畢業生們似乎已難以找到初入大學時的喜悅與驕傲。
作為連續幾年在一類學科中就業率墊底的法學專業的畢業生,似乎面臨著更大的挑戰。法學專業熱招生冷就業的話題一直為人們所探討,而去年關于取消本科法學專業設置的說法更是一石激起千層浪。
法學專業緣何由香餑餑變成燙手的山芋?畢業生們究竟面臨著怎樣的困境?造成這些困境的又究竟是什么原因?
在高校改革的幾年里,招生人數的增加、各高等院校法學專業的開設都促成了法學專業的不斷壯大。在這樣的大潮下,形成了較為有代表性的培養法學專業人才的幾股力量:一類是傳統名校,這些院校的擴招使得更多學子投身到法學專業中;另一類是一些新開設法學專業的院校,其中許多工科院校法學專業的開設很具代表性。這些院校大多順應發展“綜合性大學”的潮流而紛紛開設文科專業,而首選便是較具有實用性、報考熱門的法學專業。伴隨著高校法學專業的不斷壯大以及社會對于國家法治建設需求的輿論導向,法學專業在廣大考生心目中被塑造成了需求廣大、發展前景良好的熱門專業,因此許多考生為了選擇這樣一個好專業而高分考入這些工科院校法學專業。
作為一直以來為社會輸送了大量優秀法律人才的中國政法大學,幾年來法學專業就業率一直保持在90%以上;而作為上世紀90年代中期開設法學專業、以工科為主的北京交通大學,法學專業就業率同樣在90%以上,甚至高于許多該校的傳統優勢專業。如此高的就業率為何還是引起就業難的頻頻爭論?數量能否反映真正的質量?
“專業對口”已成奢望
對于法學專業的畢業生,傳統意義上的“專業對口”應該是進入公檢法機關或是從事律師職業。但由于國家統一司法考試制度的設立,使得本科生要想成為法官、檢察官或律師,必須在畢業后通過國家司法考試,這就造成了”畢業證“并不能成為”職業準入證“的現狀。
現實情況是,一部分畢業生選擇先在其他部門暫時就業,邊工作邊準備司法考試;一部分干脆暫時待業,專心準備考試;較為幸運的進入法院或檢察院,也要和用人單位簽訂一定時期內通過司法考試的協議,否則只能被淘汰。而司法考試每年10%左右的通過率,更是將一大批本專業畢業生擋在本行工作門外。從事本行業工作的低比例,成為法學專業就業難的最顯著特點。
以中國政法大學為例,06級法學專業包括雙學位在內,本科畢業生為1400多人,正式簽約進入法院的有80人,檢察院50人,公安局39人。進入公檢法機關的比例超過了10%,這對于本科學歷、還沒有通過司法考試的畢業生已經是很不錯的成績。然而從就業結構上看,中國政法大學就業指導中心主任解廷民介紹說:“這將近170人中,大多數是進入地方基層機關,留京的比例很低;且在地方的分布也主要取決于地方政策對于政法機關的需求,并不是穩定的就業渠道。例如2006年深圳中院招收了8人,算是很好的就業機會,然而并不是每年都有這樣的機會。此外,還有8人是按照支邊計劃到西藏工作。”另據從事律師職業、進入企業從事法務工作以及進入司法局、公證處的數字統計共20~30人左右,中國政法大學2006級畢業生從事傳統意義上的“本行”工作的比例僅為13%左右。
談起就業難,從事十多年畢業生分配工作的解廷民主任頗多感慨。他說;“上世紀90年代初公檢法爭搶法大畢業生的景象一去不復返了。盡管法大的整體就業率還是不低,但就業質量已不如從前。由于法學專業的持續熱招,法大生源非常好,每年都有各省市的狀元報考,然而面對不盡人意的就業形勢,我深感愧對這些學生和家長。”中國政法大學作為211工程院校,國家每年給予30%的留京指標,但由于工作單位難以落實,這些指標往往用不完。記者畢業于上世紀80年代末,與現在的就業形勢相反,當時許多畢業生在京都找到了接收單位,但苦于沒有留京指標而抱憾離京。
對于“專業不對口”現象,解廷民主任認為應該改變對法學專業就業的固有看法,不要認為只有進入公檢法機關才叫做干本行。法學專業在行政管理等許多方面都具有優勢。還是以06級畢業生為例,公務員的比例占到了30%左右,另外有一些畢業生進入企業其實也用得上專業知識。
另外值得一提的是,剛剛實施不久的“大學生村官”政策,06級中國政法大學畢業生報名的就有500多人,最終有76人進入京郊基層工作。這曾在社會上引起強烈反響,本報記者也曾對此進行過專門報道。鼓勵畢業生基層就業,究竟是“多元就業”的新路,還是重重壓力下的無奈之舉?
對北京交通大學的調查顯示,06級人文學院法律專業104名畢業生中,除去繼續深造的24人、派遣回原籍的6人以及待業的7人外,剩下的67人中,只有3人從事傳統意義上的“本職工作”,分別在地方檢察院、律師事務所以及公證處,但沒有人進入北京的司法系統。64人中8人進入黨政機關,其中進入中央部委工作的只有1人,其他均是地方或基層黨政機關,4人擔任村官助理。另外,進入國有企業的有18人,國有事業單位的13人,其他形式企業事業單位的共21人。這部分畢業生有的進入教育單位,有的進入文化傳播類企業,有的進入商業貿易類企業,有的甚至進入醫療衛生單位,大部分的簽約單位并不能體現特定的專業要求。