2015年招生政策變化多

2015年,實行近10年的“小升初”推薦生制度首次取消,民辦初中招生不再筆試,市屬外國語初中招生取消面談;廣東異地高考進入全面開放的“第三步”,符合條件的進城務工人員隨遷子女可報名參加2016年廣東普通高考。

廣東和廣州招生政策的諸多變化,令學生和家長又喜又憂。一方面,新政更趨公平,且進一步貫徹保障適齡兒童免試、就近入學等精神;另一方面,公平也帶來了更大的競爭壓力,新政如何更好、更規范地實行,各方仍在探索之中。

『小升初』篇

新政

民辦初中招生不得筆試

“重磅!今年小升初民辦招生取消筆試!”2015年2月,此前一直在家長群里傳得沸沸揚揚的民辦初中招生新政終于出爐。打算讓孩子報考民辦初中的林女士瞬間緊張起來,第一個念頭便是“趕緊查政策”。

根據《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》,“小升初”方面有兩大變化。其一是市屬公辦外國語學校的招生方式由原來的“指標分配到區+面談”調整為“指標分配到區+電腦派位或抽簽”,取消面談。區屬公辦外國語學校初中原則上應在招生計劃中安排50%以上的比例招收地段生,招生工作細則由當地教育行政部門制定。

其二是,以往以筆試“攬生”的民辦初中,2015年不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生,改為以學生面談表現和《學生成長記錄冊》作為招生錄取依據。與此同時,廣州市教育局亦明確確保了民辦學校的招生自主權力,讓民辦學校可以自主確定招生的范圍、標準;自主制定招生方案、面談規則;自主確定面談人數、面談名單。

近10年推薦生制度被取消

早在2014年,林女士便得知2015年廣州要逐漸取消“小升初”推薦生制度。“雖然我家小孩不夠格‘被推薦’,表面上沒多大影響,但那些受影響的‘尖子生’最終會影響到我們。”林女士說,教育論壇、微信公眾號、家長群等早就在這方面給她打了“預防針”:無法走“推優”這一路徑的“尖子生”們可能會不甘心在電腦派位中碰運氣,屆時民校“爭奪戰”將更激烈。“我家孩子的競爭對手更多了,也更強了。”

林女士的擔憂被事實驗證。2015年7月,越秀區舉行小升初電腦派位,取消了推薦生制度,所有參加電腦派位的小學畢業生都在一批內全部派完。越秀區教育局中教科負責人表示,不少成績優秀的學生直接放棄了參與越秀區小升初電腦派位的機會,而是選擇去民辦學校,“去民辦學校的學生比2014年多了將近400人”。

記者了解到,“小升初”推薦生制度是1991年伴隨廣州市推行電腦派位誕生的。2001年,推薦生制度因被詬病而停止,2005年再度恢復。近幾年,僅剩越秀、荔灣、海珠這“老三區”仍保留,即按照學生的綜合表現評價和升中考試成績來排名,靠前者可優先在就近的省一級學校內進行電腦派位。2015年,越秀、荔灣、海珠三區的電腦派位不再分第一批、第二批,近10年推薦生制度告終。

探索

家長

萬變不離成績 報班培訓求保險

政策清楚了,接下來該怎么準備?“政策千變萬變,還是要看成績。”林女士說,看到政策中寫明“學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。”林女士吃了顆定心丸,“幸虧孩子五、六年級的成績還算過得去”。

取消筆試,僅面談,林女士與家長群里準備報考民校的家長都有些摸不著頭腦。“報班吧!”林女士從一些家長口中獲悉,培訓機構早就推出了相應的面試班,“朋友說,自己再怎么研究,也不如培訓班老師研究得透徹,報班更保險。”

記者通過查詢網絡,發現不少培訓機構都開設了小升初專門的“面試班”,內容包括面試流程介紹、禮儀與心態培訓、語言與溝通技巧訓練、英語對話等。林女士告訴記者,報名前培訓老師還會詳細詢問要報考的學校,以便做進一步有針對性地培訓。

民校取消筆試,也讓一些應試能力一般但綜合能力突出的學生家長“蠢蠢欲動”。今年孩子讀五年級的王女士說,孩子應試能力不算強,但臨場反應與口頭表達能力比較出色,原本擔心過不了民校筆試一關,現在好了,可以讓孩子“揚長避短”,因此計劃好好準備一番,考個理想的初中。

學校

面試注重常識 學校也在摸索

記者了解到,2015年民校招生中,學校面談的方式和內容不盡相同。有的學校除了自我介紹,還讓學生直接看著屏幕回答語數英三科的題目;有的類似于“最強大腦”挑戰,在幾十秒內記住屏幕上的數字等。

除了傳統的語數英,面試也包括了常識、人文、科學等考核學生綜合素質的內容。例如,今年二中應元其中的一道面談題目為“熱水袋上面的條紋有什么作用?”,四中聚賢有一道分析題“社會上為什么會有乞丐存在?”

作為今年學校小升初的面試官,廣東實驗中學附屬天河學校常務副校長蔡騭透露,面試時問了“今年是建國多少周年?”、“我們國歌的名字叫什么?”等常識性問題。“不是每個孩子都能答出來。”他表示,像國歌名字,經統計只有七成一的孩子能答出。蔡騭說,面談時會考驗孩子的學科能力,如語文有口頭作文,英語則是情景對話,但不會問學生的個人特長,也不會出關于學校歷史等考題。

“還是有點影響。”談及由筆試招生改為面談招生的影響,蔡騭表示,目前初一生入學還未足一學期,影響究竟有多大仍在評估中。但接下來的面談會嚴格按照市教育局的要求,結合2015年的好做法,在跟蹤研究這一屆初一生的各方面表現后再做調整,看怎么談才能選出一批“好苗子”,“去年第一年嘗試,大家都沒有特別清晰。”

市教育局

嚴懲違規招生 與學校簽“軍令狀”

2015年是廣州市“小升初”探索的一年,在這過程中不免會產生各式各樣的狀況,而其中有些狀況觸碰到相關規則的“紅線”。

為了搶占優秀“生源”,有些民辦學校2015年7月1日(即廣州市教育局規定民辦學校接受報名和招生的時間)前,通過開放日、名校行等方式,提前進行秘密招生。經家長舉報并查證后,6月29日,廣州市教育局對8所民辦學校的提前收取部分學生費用、組織學生問卷測試或綜合測試等規違招生行為進行通報批評,其中有3所民校被重罰今年減少20%招生人數。

2015年11月,市教育局對于規范“小升初”招生更是出重拳,與11個區教育局負責人、8所公辦學校、8所民辦學校簽訂規范招生行為的承諾責任書,“軍令狀”上明言各種違規招生情況與各區、校的責任。不少業內人士評價,市教育局為了“小升初”的規范招生是“動真格”了。

異地高考篇

新政回顧

“異地高考放開,這對我們是天大的喜訊”

第一步:2013年積分入戶后子女高考不受入戶年限等限制

20年前,河南的王先生帶著夢想和希望,來到廣東中山創業。兒子出生后,他開始考慮起遷戶口的問題。“出門在外,最大的不是工作問題,而是孩子上學難的問題。”王先生說,這是許多和他一樣來廣東打拼多年的外地人的心聲。

因為是外地戶口,兒子小東只能在私立幼兒園就讀。同時,王先生一直密切關注著教育和戶籍的政策改革消息。

兒子讀小學3年級時,一則廣東可積分入學的消息引起了王先生的關注。辦營業執照、交社保醫保……他將政策的條件逐一記下,終于讓孩子順利入讀公辦小學。

如今,兒子即將中考,王先生想的是如何讓孩子留在廣東高考。“2016年異地高考將全面放開,這對我們是天大的喜訊。”王先生說,積分入戶的門檻太高,每個區又有名額限制,今年中山市30個名額是擠入無望,只能再等幾年,“好在可申請異地高考,先把這步棋走了”。

“還有3年的時間,我們一定要努力通過積分入戶。”王先生說,讓孩子三年后能在高考時穩妥地在廣東考試,已經成為他目前拼搏的主要動力之一。

首批報考高職異地生中767名符合條件

第二步:符合條件中職異地考生可與本地生同考同錄

廣州市旅游商務職業學校金融班的鐘天蔚最經很忙,要實習培訓,還要跑各種異地高考報名的手續。從小在海珠區長大的他,幼兒園、小學都在海珠就讀,但戶口一直沒有遷過來。

鐘天蔚本想讀完中職后早點出來工作,但高三時,父母督促他一定要考一個高職。本以為要回原籍考試,但隨著廣東異地高考政策的放開,他基本符合異地中職報考高職的條件,有機會在廣州本地參加高考。

為了讓他順利報名,父母從上個月開始便不斷在原籍廣西和廣東之間來回奔波,終于拿齊材料上交,“現在就等審核通過,就可以在廣州報名了。”據了解,廣州市旅游商務職業學校今年共有6個和小鐘一樣情況的考生,目前報名信息顯示成功,具體待進一步通知。

其實,小鐘他們不是第一個吃螃蟹的人。去年起,廣東異地高考從中職開始放開,但報考條件仍有不少限制。據統計,2014年廣東異地考生并不多,共有767名符合條件的隨遷子女在粵報名參加高職院校招生考試,錄取340人。

淚別母校回原籍報名堅持不棄終留穗高考

第三步:符合條件的普通高中隨遷子女可在粵高考

“那時老師送我到門口,說不管我去哪兒都是她的學生。”廣東實驗中學附屬天河學校的高三學生張綺夢說起差點要回原籍高考時的情景,當時一度哽咽。

盡管父母1997年就在廣州某企業上班,雖然戶口沒有遷移,但為了和孩子在一起,在廣州出生和長大的綺夢一路都在廣州交贊助費上學。2013年,廣東異地中考放開,綺夢剛好趕上新政。在得知2016年會全面放開異地高考的消息后,她繼續升讀省實天河的高中部。綺夢說,當時因為政策不具體,很多異地的同學在高一時選擇了回原籍就讀。但為了她能享受更好的學習資源,父母“賭一把”3年后能在廣州高考,將綺夢留在身邊。

終于,2015年11月底,異地高考全面放開的具體方案正式出爐。但綺夢的報名過程并不順利:因為醫保系統問題,父親部分繳費情況無法打印出來,“慶幸細則適度放寬了要求,時間可以延長到2016年8月31日,這才順利過關”。

醫保問題剛解決,戶口問題又來了。因父母不在同一戶口簿,綺夢提交的是父親在穗的居住、醫保社保等證明,但隨母親戶籍的她需要證明自己與父親的關系,才能順利報名。無奈之下,她只能選擇“雙保險”:父親一邊想辦法開證明,她則回原籍進行高考報名,于是出現了開頭班主任送別的那一幕。

好在忐忑了一個多月后,綺夢終于得到資料審核通過的通知,高興得一個人飛奔到報名處,一口氣完成了所有的報名手續,才將喜訊和父母分享。

據了解,省實天河還有11個學生順利完成了異地高考的報名。高三年級的負責老師田士軍說,學校一直密切關注異地高考的相關政策,及時和家長們溝通。“雖知留下來高考的異地考生大致都是符合條件的,但所有人在結果出爐之前都有些忐忑。現在結果出來了,孩子們也能安心備考!”

外來工子弟學校海珠中學副校長趙翔也品味著異地高考政策帶來的興奮與遺憾,“16個異地考生中,有3個因居住證和醫保等問題未能通過審核報名成功,他們都是成績很好的學生。”他表示,在照顧隨遷子女入學方面,廣東比以前進步了,今年雖全面放開,但仍有條件的限制,“希望能更人性化一些”。

背景

廣東義務教育隨遷子女全國最多

近日,廣東省教育廳廳長羅偉其接受采訪時表示,據2015年最新統計數據顯示,在廣東接受義務教育的隨遷子女人數為437.9萬,隨遷子女比例達35.8%,總數量為全國第一。

2012年底,廣東出臺異地高考“三步走”方案。2013年,配套的廣東異地中考政策出臺,符合條件的隨遷子女可在廣東就讀高中。隨后,進入高中階段的隨遷子女數目大增到4萬多人。去年11月,廣東下發了《關于做好2016年進城務工人員隨遷子女在廣東省參加高考有關工作的通知》,對隨遷子女在廣東省高考報名資格界定和報名有關問題進行了適當調整、補充和完善,適度放寬了報考條件的要求。

日前,廣東省異地高考報名已落下帷幕。記者日前走訪了解到,符合要求的大部分隨遷子女,都已順利進行了2016年的高考報名。

鏈接

廣東異地高考政策“三步走”

第一步

2013年起,通過積分入戶廣東省的異地務工人員、高技能人才,其隨遷子女不受入戶年限、就學年限等限制,可在廣東省報名參加高考,并可與廣東省入戶地戶籍考生同等錄取。

第二步

2014年起,經縣(市、區)人民政府主管部門認定的在廣東省具有合法穩定職業、合法穩定住所并連續3年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員,其隨遷子女具有廣東省中職學校3年完整學籍的,可在廣東省報名參加高等職業學院招收中職學校畢業生招生考試,并可與廣東省戶籍考生同等錄取。

第三步

2016年起,經縣(市、區)人民政府主管部門認定的在廣東省具有合法穩定職業、合法穩定住所并連續3年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員,其隨遷子女在父親或母親就業所在地市具有高中階段學校3年完整學籍的,可在廣東省報名參加高考,并可與廣東省戶籍考生同等錄取。省教育考試院表示,異地高考放開后,2016年報考總人數預計不會超過2015年,不會影響廣東省戶籍考生錄取率。