一、技工院校免學費政策體系
（一）技工院校免學費主要內容。
根據《省財政廳 省發展改革委 省教育廳 省人力資源社會保障廳關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的實施意見》（粵財教〔2013〕54號）精神，我省進一步擴大中職免學費政策范圍，從2012年秋季學期起，對中職技校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費，加快發展技工教育事業，促進教育公平和勞動者素質提高。
（二）享受免學費資助政策的學校。
享受免學費政策的學校是指經政府有關部門依法批準設立，實施全日制學歷教育的各類技工院校，包括公辦、行業企業辦和民辦的技工院校。
各技工院校經批準設立和備案的分校分教點，招收全日制學籍學生且僅具有單一技工院校學籍的，在管理體制上屬于上下級直接管理關系，實行招生就業統一，教學計劃統一，管理規定統一，工作要求統一，質量標準統一“五個統一”管理，可以按規定程序申請免學費資助。
未實行“五統一”管理的分校分教點不能申請免學費資助，對采用外承包或委托代管以及其它變通的形式的合作點，或以中學、電大、成考、培訓機構等為主體掛技工院校學籍的聯合辦學點也不允許申請。
（三）技工院校免學費資助對象的界定。
技工院校享受免學費政策的對象為全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。本省縣鎮戶籍學生按《關于我省中等職業學校縣鎮非農戶籍學生享受國家助學金相關政策的通知》（粵財教〔2011〕263號）等文件規定的縣鎮區域分布進行界定。對外省的縣鎮戶籍學生，提供相關界定證明材料并經審核后，可享受資助。
涉農專業的范圍為教育部《中等職業教育專業目錄》（教職成〔2010〕4號）、人力資源社會保障部《全國技工院校專業目錄》中“農林牧漁類”的所有32個專業，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。涉農專業設置要經省廳主管部門正式批復同意，且具備相應的師資隊伍和教學設施，符合《全國技工院校專業目錄》或教育部專業目錄規范，并嚴格執行教學計劃規定的教學內容和培養學時。
城市家庭經濟困難學生按城市戶籍學生人數的5%比例確定，重點考慮以下幾種情況：1．城市低?；蛱乩Ъ彝プ优?；2．孤殘學生、烈士子女或優撫家庭子女；3．本人或家庭成員因工傷殘或患重大疾?。?．家庭遭受重大災害或變故；5．父母雙方或一方殘疾，家庭無固定經濟來源；6．單親家庭、父母年事已高或喪失勞動能力。
技工院校享受免學費的學生，必須是全日制正式學籍學生，即按全日在校學習的教育形式進行培養的學生。對半工半讀等非全日制學籍學生，以及校企合作報讀技工院校的在職人員，不得列入技工院校免學費范圍。
各學校招收免學費學生必須符合相關文件規定，對違規招收免學費學生、擅自設置涉農專業，或突破專業培養能力隨意擴大招生的，省將不予安排免學費補助資金，由此產生的后果由學校自行承擔。
（四）免學費資助標準和財政資金分擔。
免學費標準按省級人民政府或地級市人民政府及其價格主管部門批準的學費標準確定。
對技工院校因免除學費導致收減少的部分，第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校；第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由各級財政按照三年級享受免學費政策學生人數的一定比例和免學費補助標準補助學校。
省財政對三年級享受免學費政策的學生，按照資助學生人數的30%安排補助資金。各地可以國家和省規定基礎上，提高財政補助比例。#p#分頁標題#e#
省財政對省屬技工院校補助基準定額為每生每年3500元，并根據省物價局、省教育廳、原省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于完善我省職業技術教育政策的通知》（粵價〔2008〕150號）規定的學費標準，按不同專業、學校類型確定不同的折算系數（表1）。補助標準按基準定額乘以折算系數確定（表2）。
表1：

類別	專業	折算系數
		國家重點學校	省重點學校	省一類學校	普通學校
技工類	一般工種	1.00	1.00	0.97	0.94
	高耗材工種	1.23	1.23	1.17	1.14

表2：

類別	專業	補助標準
		國家重點學校	省重點學校	省一類學校	普通學校
技工類	一般工種	3500	3500	3400	3300
	高耗材工種	4300	4300	4100	4000

注：高耗材工種按粵價〔2008〕150號和粵價〔2010〕168號文件規定的范圍進行界定
省財政對地方技工院校的分擔補助標準為每生每年2500元。免學費補助資金由各級財政共同分擔，省屬學校所需經費由省財政負擔；地方所屬學校所需經費，不分生源，按照學校所在地安排相應比例的補助資金。
公辦技工院校不得收取享受免學費學生的任何學費（免學費補助不包含住宿費、服務性收費和代收費，此三項可以按規定標準向學生收?。?。對在民辦技工院校就讀符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦技工院校免除學費補助標準給予補助。民辦技工院校經批準的學費標準高于財政補助標準部分，可以按規定另外向學生收取。
二、免學費申請、審核、審批程序
技工院校免學費按學年申請和評定，具體流程如下：
1．技工院校申報操作程序。
（1）各技工院校根據文件精神，制定符合學校實際的管理制度和操作流程。#p#分頁標題#e#
（2）學校將《廣東省技工院校免學費申請表》和相關資助政策宣傳資料隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二、三年級學校在新學年開學后向學校提出申請或進行確認；
（3）學校通知學生在入學前辦理好身份證，以便辦理免學費申請及退費手續；
（4）學生持錄取通知書和初、高中畢業證等有關證件辦理入學注冊手續，學校按學籍管理規定在3個月內完成電子注冊，向招生主管部門辦理學籍備案。
（5）學生填寫《廣東省技工院校免學費申請表》，在新學年新生入學一周內向就讀學校提交申請，農村（含縣鎮）學生遞交戶籍證明材料，城市學生遞交家庭經濟困難相關證明材料；
（6）學校受理學生申請，嚴格按照財教〔2012〕376號和粵財教〔2013〕54號等文件要求進行資格審查，相關材料要經班主任、主管科室負責人、分管校領導分級把關審核，并分別簽字（或蓋章）確認；
（7）學校組織初審結束后，要將初審結果及公示表放在校園網及校內顯著位置，進行不少于5個工作日的公示。學校有關公示情況要進行拍照、錄像留存，以便上級部門組織審核、檢查；
（8）學校公示后，按照擬資助學生名單填寫《廣東省技工院校免學費學生名單匯總表》、《廣東省技工院校免學費統計表》、《廣東省技工院校免學費資金情況表》、《廣東省技工院校免學費結余情況表》，報同級人力資源社會保障部門審批；
（9）技工院校為資助學生建設專門檔案，要將學生申請表、受理結果、審核過程、簽字確認等有關憑證和工作情況分年度、分班級建檔備查，要有專門檔案柜或檔案室進行存放；外出實習學生要有詳細方案或計劃，包括時間、人數（后附具體名單、年級、電話）、實習單位（聯系人、地點、電話）、實習內容、負責老師等。
（10）全國技工院校信息管理系統重點用于資助管理，全日制正式學籍學生要及時錄入，學校提交的紙質申請材料經審核同意后，要同步在全國系統上提交免學費申請，確保系統數據同紙質材料相一致。半工半讀、學分制、企業培訓等非全日制學籍學生不得錄入全國系統，可按規定要求錄入省學籍系統。
（11）對轉退學學生及時進行清理，一個月內須完成學籍異動處理操作。
2．人力資源社會保障部門審核審批操作程序。
（1）省根據各地各學校基礎條件、教學資源、辦學規模、專業設置、管理規范等情況，每年核定并下達各技工院校全日制學生招生人數。
（2）各級人力資源社會保障部門指導學校按規定要求做好申請及報送工作，受理所屬學校的申報材料，組織人員進行初審，在相關人力資源社會保障部門網站進行公示；
（3）各級人力資源社會保障部門初審后，如審核不通過的，向所屬學校及時反饋修改意見；全部審核通過后，統一匯總有關申報資料，會同財政部門共同審批；
（4）各級人力資源社會保障部門將審核批準的《廣東省技工院校免學費學生名單匯總表》、《廣東省技工院校免學費統計表》、《廣東省技工院校免學費資金情況表》和《廣東省技工院校免學費結余情況表》逐級上報至省廳。同時，對各所屬學校的全國系統數據進行審核審批；
（5）省廳對全省技工院校免學費申請情況進行抽查審核，將各地各學校申請名單在在相關網站進行二次公示，對申請情況存疑的反饋有關部門和學校進行核實；
（6）省廳審核后，確認免學費學生名單，將全省申請資助學生情況報送省財政廳，會同省財政廳進行最終審批，并將全省實際受助學生情況匯總上報人力資源社會保障部。
三、補助資金申請、發放與資料建檔
1．技工院校學生享受免學費資格的認定按學年進行申請和評定；
2．每年12月30日前，各地人力資源社會保障部門和各學校向省廳報送免學費申請表、匯總表、資金情況表等，提交相關材料；
3．省財政補助資金采取預撥下達方式，省根據當年享受免學費政策學生人數核定下年度的補助人數及資金，于每年8月底前將補助資金下達至各地各學校，確保補助資金及時到位；#p#分頁標題#e#
4．各級財政部門于每年9月底前將上級下達的補助資金分配下達至所屬學校，并按照省與地方財政分擔比例要求，足額落實并及時撥付配套資金，保證技工院校教學活動正常開展；
5．各地各學校做好補助資金發放資料存檔，資料檔案應當包括財政撥款通知、資金發放憑據、銀行存款回執和《廣東省技工院校免學費學生確認/簽領表》、專項資金收支明細等，上述資料原件及相關原始材料至少保存10年。
四、免學費管理和監督檢查有關事項
（一）各級人力資源社會保障部門要加強對技工院校免學費補助資金使用情況的監督檢查，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。各學校要加強財務管理，建立規范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終編制決算。對出現學校虛報學生人數、弄虛作假，騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留補助資金等違法違規行為，要追回財政補助資金并予以嚴肅處理。
（二）各級人力資源社會保障部門要加強對技工院校資助管理工作責任制落實情況的檢查，對于工作體系不健全、工作人員不到位、工作職責不明確的，要及時進行督促指導、調整完善，確保形成機構健全、人員到位、職責明確、信息暢通的工作體系。要嚴格落實校長作為“一把手”的責任制度，明確分管副校長、主管科室負責人及其職責，安排骨干人員專職負責資助管理工作，強化相關人員的工作責任制和責任追究制，對不具備相應素質及能力的人員要建議進行調整。
（三）各級人力資源社會保障部門建立定期檢查、不定期抽查、學年審計等制度，每年組織人員開展省、市范圍的各種專項檢查，清查技工院校辦學資質，建立重點監管學校名單，加強對相關學校的監管。要建立投訴舉報平臺，健全各項制度，對投訴舉報及時進行調查處理，取消不合格學校的申報資格。
本工作指南由省人力資源和社會保障廳負責解釋，各地各學?？筛鶕∥募裰朴喒ぷ骷殑t。
附件：
1．廣東省技工院校免學費申請表
2．廣東省技工院校免學費學生名單匯總表
3．廣東省技工院校免學費學生名單公示表
4．廣東省技工院校免學費統計表
5．廣東省技工院校免學費資金情況表
6．廣東省技工院校免學費學生確認/簽領表
7．廣東省技工院校免學費結余情況表